各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于优化【huà】调整稳就业政策措施全力促发【fā】展【zhǎn】惠民生的【de】通知【zhī】》（国办发〔2023〕11号【hào】）、《广东省人【rén】民【mín】政府办公厅关于优化调整稳就业政策【cè】措施全力促【cù】发展惠民生的通知》（粤【yuè】府办〔2023〕13号）精神，进一步强化就【jiù】业【yè】优先政策，推动【dòng】就【jiù】业扩容提【tí】质【zhì】，全力促发展惠民生【shēng】，经市人民政府同意，现就【jiù】优【yōu】化调整稳就【jiù】业政策【cè】措【cuò】施有关事项【xiàng】通知如【rú】下：

　　一、激发活力扩大就业容量

　　（一）加大市场主体纾困扩岗支持力度。延续实施阶段【duàn】性降低失【shī】业保险费率政策至9-21，失业保险【xiǎn】基准【zhǔn】费率【lǜ】按【àn】1%实【shí】施【shī】。鼓励有条【tiáo】件的区在【zài】符合国家、省、市规定的前提下【xià】出台扩岗【gǎng】稳岗【gǎng】政策，对带【dài】动就业和稳岗【gǎng】能【néng】力强的企【qǐ】业提供有力支撑。提高惠【huì】企政策【cè】覆盖面和可及性【xìng】，将企业可享受的就业补贴政策，同等适用于符【fú】合条件的以【yǐ】单位形式参保的个【gè】体工商【shāng】户。〔市人力资源社会【huì】保障【zhàng】局牵【qiān】头【tóu】，市财政局、珠海市税务【wù】局及各区政府（管委会）按职责【zé】分工负【fù】责【zé】〕

　　（二）强化重大项目和重【chóng】点企业用工支持。在农【nóng】业农村【cūn】基础设施建设项目和重【chóng】点工程项目中推广实【shí】施以工代赈，实施以【yǐ】工代【dài】赈的项【xiàng】目要将【jiāng】带动农民【mín】工就【jiù】业、促进技能提升【shēng】等方【fāng】面的成效，作为重点工程项目可行性【xìng】研究报告【gào】社会【huì】影【yǐng】响分析的重要内容。深入实施【shī】重点企业用工保【bǎo】障行动，梳理【lǐ】完善重点用工企业清单，配备就业服务专员，落实落细岗位收集、技能培训、送工上【shàng】岗、劳动【dòng】关系指导等服【fú】务，遴选一【yī】批优秀就业服务【wù】专员。春节期间【jiān】，鼓【gǔ】励企业以【yǐ】专车【chē】、专【zhuān】列等【děng】形式有组织接运务工人员【yuán】来珠返珠，经各区人社部门备案同意的，按【àn】省内【nèi】每人200元、省外每人400元，每家企业最高【gāo】不超过10万【wàn】元的标准【zhǔn】给予补【bǔ】贴【tiē】，政策实施期【qī】限【xiàn】截至9-21。鼓励各级人社部【bù】门【mén】通过第三方【fāng】机构组织“点对【duì】点、一站式”返岗行动。〔市发【fā】展改革局、市农业农村局、市交通运输局、市水务【wù】局、市【shì】文【wén】化广电旅【lǚ】游体【tǐ】育【yù】局【jú】、市人【rén】力资【zī】源社会保障【zhàng】局、市财政局【jú】及各区政【zhèng】府（管【guǎn】委会）按职责【zé】分工负【fù】责〕

　　（三）强化就【jiù】业创业金【jīn】融服务。鼓励金【jīn】融机【jī】构按规定向吸纳就业人【rén】数多、稳岗效果好且用工规范的实体经济、小微企业及发展前景较【jiào】好的个体工【gōng】商户、小微【wēi】企业主【zhǔ】发放【fàng】贷款。加大创【chuàng】业担【dān】保贷【dài】款【kuǎn】发放【fàng】力度，加强贴息资金保障【zhàng】，简【jiǎn】化【huà】担保手【shǒu】续【xù】，全面【miàn】落实10万元及以下个人【rén】创业担【dān】保贷【dài】款免除反担保要求，健全【quán】风险分担机制和呆账核销机制。对确有需要且符合条【tiáo】件【jiàn】的创业担保贷【dài】款借【jiè】款人，可【kě】按规定【dìng】申请展期【qī】还款【kuǎn】，期限原则上不超过1年。〔市人【rén】力资源社会保障局、市财【cái】政局、中国人民银行【háng】珠海市分行及【jí】各区政府（管委会）按【àn】职责分工负责〕

　　（四）健全完善促进【jìn】创【chuàng】业机制。积极开【kāi】发推广投资【zī】少、风险小【xiǎo】、市场前景好的特色【sè】创业实训项目，组织【zhī】有创业和培训愿望的高校【xiào】毕业生【shēng】、农民工、退役军人【rén】等各【gè】类城【chéng】乡劳动者参加【jiā】培训并【bìng】按规定给【gěi】予补贴。高校毕业生、农民工等重【chóng】点群体带项目和团队入驻广东【dōng】珠海公共创业孵【fū】化（实训）基地等政府投【tóu】资【zī】开【kāi】发的创【chuàng】业孵化载体，可给【gěi】予最长3年的免租金【jīn】和免物业管理费优【yōu】惠。扶持做大做【zuò】强广东珠海公共创业孵化【huà】（实训）基【jī】地，联【lián】动本市【shì】高校和各类创业孵化【huà】载【zǎi】体，搭建“一【yī】站式【shì】”优质众创生态圈。各区【qū】要积极发【fā】掘和培育建【jiàn】设创业【yè】孵化载体，建立区【qū】级【jí】创【chuàng】业孵化基地认定【dìng】机制，完善市、区两级【jí】相互联【lián】动的创业孵【fū】化服务体系。〔市人力资【zī】源社会【huì】保障【zhàng】局牵头，各区政府（管【guǎn】委会【huì】）按职责分工【gōng】负责〕

　　（五）加大【dà】技能培训支持力度。围绕制造【zào】业【yè】当家、产业第一【yī】、百县千【qiān】镇【zhèn】万村高质量发【fā】展工【gōng】程【chéng】等重大【dà】战【zhàn】略，遴选优质培训项目开展职【zhí】业【yè】技能培训【xùn】，充分用【yòng】好职业【yè】技能【néng】提升行【háng】动专账资金、就业补助资金【jīn】、失【shī】业保【bǎo】险基金、企业【yè】职工教育【yù】经费等，按规定给予【yǔ】培训补贴。实施“产业新工匠”培育工程，推进“产教评”技能生态链建设，支持战略性产业集群龙头企业，联合产业内中小微企业、职业院校、技工院校等开展企业新型学徒制、学生学【xué】徒【tú】制【zhì】培训，吸引高校毕业生等【děng】青年群体进入新职业新技【jì】术等领域就业，推进“岗位+培【péi】养”学徒就【jiù】业新模式【shì】，继续实施【shī】“百万行”全员【yuán】业【yè】务大【dà】培【péi】训计划。参加失业保险1年以上的企业职【zhí】工或领取【qǔ】失业保险【xiǎn】金人员【yuán】取得职业资格【gé】证书或职业【yè】技能等级证书的，可申请技能提【tí】升补【bǔ】贴，每人【rén】每年享受【shòu】补贴次数最多不超过【guò】三次【cì】，政策实【shí】施【shī】期限按粤府办〔2023〕13号【hào】文执行。〔市人力资源社会保【bǎo】障局牵头【tóu】，市教【jiāo】育【yù】局及【jí】各区政【zhèng】府（管委会）配合〕

　　（六）强化多元就业形【xíng】态培【péi】育。鼓励用人单位积极设置面向育儿妇女的“妈【mā】妈【mā】岗”，提供灵活弹【dàn】性的就业选择，探索建【jiàn】设市级“妈妈岗【gǎng】”就业基地，对认【rèn】定的市级“妈妈【mā】岗”就业基【jī】地给予最高30万元奖补；鼓励各区探索建【jiàn】设“妈妈岗”就业基地，有【yǒu】条件【jiàn】的区可参考市级【jí】奖补办【bàn】法给予经【jīng】费奖补【bǔ】。对灵活就【jiù】业并按规定参加企业职工养老保险、职工医疗保【bǎo】险【xiǎn】的毕业2年内高校毕业生、就业困难【nán】人【rén】员，按每人每【měi】月400元标【biāo】准给予社会保险补贴。延【yán】续实施特【tè】定人员单项参加工伤保【bǎo】险政【zhèng】策，适当扩大参保人员范围。深入【rù】开展新就业形态就业人员职业伤害保【bǎo】障试点。〔市人力【lì】资【zī】源社会保【bǎo】障局牵头【tóu】，市财【cái】政【zhèng】局、珠【zhū】海【hǎi】市税务局、市妇联【lián】及【jí】各区政府（管委会【huì】）按【àn】职责分工负责〕

　　二、拓宽渠道促进青年就业创业

　　（七）鼓【gǔ】励吸纳青年就业。对9-21后【hòu】招用毕业年度【dù】及【jí】离校【xiào】2年内未就业高【gāo】校毕业生、登记失业的9-21岁青【qīng】年，签订劳动合同并为【wéi】其缴纳失业、工伤【shāng】、职工【gōng】养老保【bǎo】险费【fèi】1个月以上的企业，按每招用【yòng】1人1000元的标准【zhǔn】给予一次性吸纳就业补贴【tiē】或一次性【xìng】扩岗补助，政策实施期限【xiàn】按粤府【fǔ】办【bàn】〔2023〕13号文【wén】执行。全【quán】年【nián】募集3000个以上见习岗【gǎng】位，吸纳【nà】毕业【yè】2年内【nèi】高校【xiào】毕业生和登【dēng】记失业的9-21岁【suì】青年参【cān】加见习。提高【gāo】惠企政策【cè】覆盖面和可及性，将就业【yè】见习基地可享受的就业见【jiàn】习补贴政策，同等适用于开展见习【xí】的用人单位（劳【láo】务派遣单位除外）。对已见【jiàn】习三个月以上但见习期【qī】未【wèi】满与见习人员签订【dìng】劳【láo】动【dòng】合同的，按实际履行的【de】月份给予剩余期限见习【xí】补贴，最【zuì】长不超过9个月，补贴申请期限按粤府办【bàn】〔2023〕13号文执行。加【jiā】大“大湾区青年就业计划”支持【chí】力【lì】度，对参加计划【huá】并按计划安排【pái】在我市就业【yè】的青年【nián】，按每人每月2000元标准给【gěi】予生【shēng】活补助。〔市人力资源社会保障【zhàng】局【jú】牵【qiān】头，市财政局及各区政府（管委会）按职责分【fèn】工负责【zé】〕

　　（八【bā】）鼓励【lì】引导基层就业。实施“大学【xué】生乡村医生”专项计划，落【luò】实医学专业高校毕业【yè】生【shēng】免【miǎn】试申请【qǐng】乡村医生执业注册政策。继续做【zuò】好高校毕【bì】业生【shēng】到城乡社区【qū】就业创【chuàng】业工【gōng】作，原则上【shàng】所有【yǒu】社区工【gōng】作【zuò】者新招聘岗位【wèi】全部向高校毕业生开放【fàng】。〔市委组织部、市教育局、市【shì】民政【zhèng】局、市人力资源社会保障【zhàng】局【jú】、市【shì】卫生健康局及各【gè】区政府（管委会）等按职责分工负责〕

　　（九）支持国有【yǒu】企业扩大【dà】招聘规模。市属【shǔ】国有企业（含文化国有企业）力争【zhēng】新招用【yòng】高【gāo】校毕业生不少于700人。对按照【zhào】工资效【xiào】益【yì】联动机制【zhì】确定的【de】工资总【zǒng】额难以满足扩大高【gāo】校毕业生招【zhāo】聘需求的【de】国有企【qǐ】业【yè】，经履行出资人职责【zé】机构【gòu】或其【qí】他企业主管部门同【tóng】意，统筹考虑企业招聘高校毕业生【shēng】人数、自然减员情【qíng】况和现有职工工【gōng】资水平等因【yīn】素，2023年【nián】可给予【yǔ】一次性增人增资，核【hé】增部分据实计【jì】入工资【zī】总【zǒng】额并【bìng】作为下一年度工资总【zǒng】额【é】预算【suàn】基数【shù】。〔市委宣传部、市国资委、市财【cái】政局、市人【rén】力资源【yuán】社会保障【zhàng】局及各区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十）稳定机关【guān】事业单位岗【gǎng】位规【guī】模。配合做好全【quán】省考【kǎo】试录用公务员、选调应届优秀大学毕业生工作，稳定公务员招录【lù】规模。全市提供不【bú】少于1500个事业单位工作岗位面向高校毕业生招聘【pìn】，配合开展全省事业【yè】单【dān】位集中公开招聘高校毕业【yè】生【shēng】工作，鼓励【lì】各区【qū】各单【dān】位结合【hé】实际开【kāi】展自主公开招聘，统筹安排考试【shì】时间，及早完【wán】成招【zhāo】聘工作。〔市委组织部【bù】、市人【rén】力资源社会【huì】保【bǎo】障【zhàng】局及各区政【zhèng】府（管委【wěi】会）按职【zhí】责分工负【fù】责【zé】〕

　　（十一）加快【kuài】校园就业创业e站建设【shè】。鼓励在珠高校建立“就业创【chuàng】业【yè】e站【zhàn】”，配备固【gù】定【dìng】场所地址和面积，具备通讯、网络等办公条件，服【fú】务区功能规划合理及公共服务【wù】场【chǎng】所【suǒ】设施【shī】齐全，且配备2名以上专（兼）职就【jiù】业创业指【zhǐ】导人员，有健全就业创【chuàng】业指导师资队伍，为本校学生提供就【jiù】业创业【yè】政策【cè】宣传【chuán】、就【jiù】业创业指导、技能培训、补贴申领等【děng】就业【yè】创业指导服务，对服务成效较好的“就【jiù】业创业【yè】e站”提供运营【yíng】扶持。〔市人【rén】力【lì】资源【yuán】社会保障【zhàng】局、市【shì】教【jiāo】育【yù】局及各【gè】区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十二）鼓励青【qīng】年人才来【lái】珠就业。落实“珠海英【yīng】才计划”，给予企【qǐ】业【yè】新引【yǐn】进【jìn】青年人才【cái】住房（租房【fáng】）和生【shēng】活补贴【tiē】待遇。实施【shī】技能人才引进“金蓝领”行动，对新引进获得省级以上【shàng】技能奖【jiǎng】项的高技能人【rén】才给予【yǔ】最【zuì】高30万元奖励【lì】，对新【xīn】引进的【de】高级技师、技【jì】师、高级工等其他技能【néng】人才给予最高3.8万元生活【huó】补贴，对技【jì】工院校毕业学年【nián】顶【dǐng】岗实习生给【gěi】予最高7000元生【shēng】活补贴。外地【dì】来珠【zhū】择业、就业的【de】毕业5年【nián】内全日制大专以上学历人【rén】员或30周岁【suì】以下【xià】的港澳【ào】青年，可优先申请最长5天免费入住“珠海青【qīng】年人才驿站”。〔市人力资源【yuán】社会保障局、团市委及【jí】各区政府（管委会）按职责分【fèn】工负责〕

　　三、强化服务保障促进其他重点群体就业

　　（十三）强化失业人员就业帮扶。对9-21后招【zhāo】用【yòng】登记失业半年以上人员【yuán】的企业，参照青年【nián】群体给予【yǔ】一次【cì】性吸纳【nà】就【jiù】业补贴，政【zhèng】策实【shí】施期限【xiàn】按粤府办【bàn】〔2023〕13号文执行。合理确定并动态调整就业困难人员认【rèn】定【dìng】标准，将【jiāng】零【líng】就业家庭、低保【bǎo】家庭、脱贫户【hù】、大龄、残疾、长期失业等人员纳【nà】入援助范【fàn】围【wéi】。继续对招用就业困难人【rén】员的用人单位按每人每月200元【yuán】标【biāo】准给予一般性岗位补贴，政【zhèng】策实施期限按粤府办【bàn】〔2023〕13号【hào】文执行。全市开发【fā】储备300个以上公益性岗位，按规定兜底【dǐ】安置就【jiù】业困难【nán】人员【yuán】等群【qún】体。〔市人【rén】力资【zī】源社会保障局、市【shì】民【mín】政局、市残联及【jí】各区政府（管委会【huì】）按【àn】职责分工负责〕

　　（十四【sì】）保【bǎo】障困难【nán】群体基本【běn】生【shēng】活【huó】。对符合条件的参保失业【yè】人【rén】员，做好失业保险【xiǎn】金【jīn】、代缴基本医疗保险费【fèi】（含生【shēng】育保险费）和【hé】非本省户籍失业农民工一次性失【shī】业保险【xiǎn】金等【děng】常规【guī】性【xìng】保【bǎo】生活【huó】待【dài】遇发放工【gōng】作【zuò】。将符合条件【jiàn】的生活困难失业人员及家庭纳入【rù】最低【dī】生活【huó】保障、临时救助、低保边缘和支出型困【kùn】难家庭等社会救助范围。及时启【qǐ】动社【shè】会救助和保【bǎo】障标准与物价上涨挂钩联动【dòng】机制，向困难群众发放物价补贴。〔市发展改革局、市民政局、市【shì】财政局、市人【rén】力资源【yuán】社会保障局及各区政府（管委会）按【àn】职责分工负【fù】责〕

　　四、夯实基础提升服务效能

　　（十五【wǔ】）完善基层就业【yè】服【fú】务网络。支持市、区建【jiàn】设线上线下零工市场，鼓励经营性【xìng】人【rén】力资源机构、社会服务机构参与零工市场建设运营，有条件的区【qū】可从【cóng】资金、场地、人员等方面给予【yǔ】支持，每【měi】个区至少建【jiàn】设运营1家能【néng】够提供公益性服务【wù】的零【líng】工市场，形成“一区一零工市场”服【fú】务体系。支【zhī】持【chí】每个【gè】街道（镇）建设运营1个【gè】以上就业驿站，并配备就业服【fú】务【wù】专（兼【jiān】）职【zhí】队伍【wǔ】，提供就近、灵活、便民的岗位推荐、政【zhèng】策落【luò】实【shí】等【děng】服务，每年遴【lín】选支持【chí】一批市级就业驿站，最高给予10万【wàn】元支持经费【fèi】。高质量建设充分就【jiù】业社区（村居），每年遴【lín】选支持一批带动就业【yè】效果【guǒ】好【hǎo】、形成可复制经验的充分就业社区（村居）。〔市人力资源【yuán】社会保障【zhàng】局牵【qiān】头，市财政【zhèng】局【jú】及各【gè】区政府（管委会）按职责分工【gōng】负责〕

　　（十六）提升【shēng】就业【yè】服务信息化水【shuǐ】平。积极上线全省统一【yī】的就业服务管理【lǐ】一体化【huà】系统，配合打造【zào】“广【guǎng】东就业地图”，实现就业失业登【dēng】记、重点群体认【rèn】定、岗位推荐匹配【pèi】、政策申领【lǐng】享受等全链条就业公共服【fú】务“一网通办”。配【pèi】合【hé】做好全省就业大【dà】数据监测系【xì】统建设【shè】工【gōng】作，强化农【nóng】民工流动趋势监【jiān】测和【hé】人【rén】力资源市场供【gòng】求情况分析。〔市人力资源【yuán】社会保障局牵头，市公【gōng】安局、市交通运【yùn】输局、市政【zhèng】务服务数【shù】据管理局及【jí】各区【qū】政【zhèng】府（管委会）按职责分工负责〕

　　（十【shí】七）加强业【yè】务【wù】协【xié】同数据共享。工信、统计【jì】、市场监【jiān】管、人民银行【háng】等部【bù】门要建【jiàn】立大中小型【xíng】企业【yè】划型名【míng】录并做好【hǎo】数据共享，推动惠企政策精准实施【shī】。税务【wù】、医保部门要配合人力资源社会【huì】保障部门落【luò】实好国家、省【shěng】关【guān】于社保补贴【tiē】“直补快办”的【de】办理要【yào】求【qiú】，由数【shù】源部门依【yī】法【fǎ】依规做好【hǎo】相关数据【jù】共享。〔市工业和信息化局、市人【rén】力资源社【shè】会保【bǎo】障局、市市场监【jiān】管局、市【shì】统计局、市医【yī】保局、市政【zhèng】务服务数据管理局、珠海市税务【wù】局、中国人民银行珠海市分行及各区政府（管委会）按职责分工负责〕

　　各【gè】区要按照本通知精神，细化实化【huà】相关政策措施，加强资【zī】金保障，并【bìng】梳理分析【xī】本地前【qián】期出台的【de】稳就业政策措施，提出【chū】优化调整意【yì】见。要加大政策宣贯力【lì】度，推动【dòng】稳就业政【zhèng】策进企业、进园区、进校园【yuán】、进【jìn】社区（村【cūn】），切【qiē】实扩大政策【cè】知晓【xiǎo】面。要加强舆情监测【cè】和舆论【lùn】引【yǐn】导，及【jí】时主动回应社会关切，稳定就业预期，全【quán】力营造良好就业【yè】创业氛围。

珠海市人民政府办公室

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