深发改〔2024〕324号

各有关单位：

　　《深圳【zhèn】市【shì】氢能产业创新发展【zhǎn】行动计划（2024-2025年）》已【yǐ】经市政府同意【yì】，现印发给你们，请【qǐng】认真组织实施。

　　深圳市发展和改革委员会

　　9-21

　　深圳市氢能产业创新发展行动计划（2024-2025年）

　　为贯彻落实国【guó】家、省和市【shì】氢能【néng】产业规划部署【shǔ】，推进【jìn】氢能【néng】产业创新发展，构建绿色低碳产业体系，培【péi】育经【jīng】济【jì】发展新动能，根【gēn】据《氢能产业【yè】发【fā】展中长期【qī】规划（2021-2035年）》《广东省加快建【jiàn】设燃料电【diàn】池汽车示范城市群行动【dòng】计划（2022—2025年）》《深圳【zhèn】市氢能【néng】产【chǎn】业发展规划（2021-2025年【nián】）》等文件【jiàn】，结合【hé】我市实际，制【zhì】定本行【háng】动计划。

　　一、发展目标

　　到2025年，氢能【néng】产业规模持续【xù】壮【zhuàng】大，创新能力【lì】持续提【tí】升，突破一批关键核【hé】心【xīn】技术，实现【xiàn】电【diàn】堆、膜电极、双【shuāng】极板、质子交换膜【mó】、碳纸、催化剂【jì】、制氢【qīng】设备【bèi】、储氢装【zhuāng】置【zhì】等关键零【líng】部件和【hé】装备技术【shù】达到国【guó】内领先水【shuǐ】平，形成一批技术领先、具备较【jiào】强国际竞争力【lì】的创【chuàng】新型企业，制【zhì】储输加【jiā】用市场机【jī】制、标准体系和管理机制【zhì】更加健全，市场【chǎng】化示范【fàn】推广一批燃【rán】料电池车辆，建设【shè】加氢站不【bú】超过5座，建设创新载体不少于15家，推动我市主导或参与制修【xiū】订氢能领域国际国内标准不少于20项，全产业链核心【xīn】竞争力【lì】稳步提升。

　　二、重点任务

　　（一）打造氢能产业核心技术策源地

　　1.开展氢能关键技术研发。加快推进质子【zǐ】交换【huàn】膜燃【rán】料电池高质子传导【dǎo】性长寿【shòu】命膜材料【liào】、高耐蚀碳【tàn】纸、高效低铂催化剂、高导电导热【rè】气【qì】体扩散层等技【jì】术创新。开发【fā】长寿命低成本【běn】高【gāo】功率高可【kě】靠性的【de】燃料电池电堆及系统。加大碱性水电【diàn】解制氢、质【zhì】子交换【huàn】膜【mó】电解水制氢、固体氧化物电解水制氢、海水原位【wèi】电解【jiě】水制氢、核【hé】能高【gāo】温制氢、光解【jiě】水制【zhì】氢等高效率低成本制氢技术攻【gōng】关【guān】。开【kāi】展低温液态、固态合金、高压储氢设【shè】备研发，提升【shēng】天然气管道掺【chān】氢、安全【quán】预警控【kòng】制等储运【yùn】技术水平。（责任单位：市科【kē】技创新【xīn】局）

　　2.布局建设氢能创新载体。围绕氢能制、储、输、用关键环节【jiē】，构建多元化多层次创新载体。支持高等【děng】院校、创新型企业面向氢能前沿领域【yù】，建设【shè】重点【diǎn】实验室、概念验证中【zhōng】心和中【zhōng】小试基地。支持依托骨干企业【yè】整合行业优质创新资【zī】源，建设产业创【chuàng】新中心、技【jì】术【shù】创新【xīn】中心、制【zhì】造业创新中【zhōng】心、工【gōng】程研【yán】究中心、企业技术【shù】中心等，对符合支【zhī】持条件的单个平台【tái】给予最【zuì】高1000万元资助。鼓励行业优势企业、服务机构，牵头搭建氢【qīng】能【néng】知识【shí】产权运营【yíng】中心、标准研【yán】究、检验【yàn】检【jiǎn】测及认证服务、安全运营监测等产业公共服【fú】务平台【tái】，单【dān】个平台【tái】给【gěi】予最高1000万元资助。（责【zé】任单【dān】位：市【shì】科技创新局【jú】、工业和信息化【huà】局、发展改革委【wěi】依【yī】职责办理）

　　3.加快氢能标准体系建设。支持企业、高等院校、科【kē】研院所及行业协会等主体重点围绕氢能质量【liàng】、氢安全等基础标准【zhǔn】，氢【qīng】制备与提纯、氢储运及加注，燃料电池关【guān】键材【cái】料、安【ān】装【zhuāng】应用【yòng】及检测等【děng】环节开展【zhǎn】标【biāo】准研制【zhì】。（责任【rèn】单位：市市场监管局）

　　（二）打造氢能产业先进制造集聚地

　　4.建设氢能产业园区。打造配套设施完善、特色鲜明的【de】市【shì】级氢【qīng】能产业园区，依【yī】托龙【lóng】华【huá】求【qiú】雨【yǔ】岭氢能产【chǎn】业园【yuán】，聚焦燃料电池电堆及系统集成终端产【chǎn】品，培育引进产业【yè】链上下游配【pèi】套企业及【jí】高端研发团队，开【kāi】展管道掺氢输配技术研发及应用【yòng】示【shì】范。依托盐【yán】田国际氢能产业【yè】园，与港【gǎng】区运【yùn】营【yíng】场【chǎng】景联【lián】动，推动氢能在【zài】重卡、冷链、船【chuán】舶【bó】、叉车、分布式发电等领【lǐng】域应用。依托【tuō】龙岗国际低碳城，围绕高效率低成【chéng】本电【diàn】解【jiě】水制氢设备、氢储【chǔ】运关键【jiàn】技术及核心【xīn】零【líng】部件，引【yǐn】进一批具有产业【yè】技术引领作用的科研平【píng】台和【hé】创新型企业。支持与【yǔ】新疆等氢【qīng】气【qì】资源、应【yīng】用场景丰富地区共【gòng】建氢能产业园，开展燃【rán】料电池【chí】汽车示范应用。（责任单位:龙华区【qū】政府、盐田区政【zhèng】府、龙岗区政府、市发展【zhǎn】改革委依职责办理）

　　5.加快推动关键核心零部件产业化。支持企业围【wéi】绕先进制氢储氢【qīng】、燃料电【diàn】池核心【xīn】材料【liào】和【hé】零部件，以及分【fèn】布式发【fā】电、备用电源等氢能应用重点领域研发【fā】及产业化【huà】。建设中试基地或中试生产【chǎn】线【xiàn】，单个项目给予最高1000万【wàn】元【yuán】资助；实【shí】施产业化项目【mù】，单个项目给予最高1500万元资助。（责任单位:市【shì】发展改革委）

　　6.培育引进优质氢能企业。鼓励【lì】氢能产业上下游企业协同，支持建设氢能领域【yù】专业【yè】孵化平【píng】台和【hé】园区，加快培育一批【pī】专精特新“小巨人”“单项冠军【jun1】”等。强化【huà】以商招商、以链招商、靶向招商，细【xì】化招商企业清【qīng】单【dān】，引进一批氢能领域高水平创【chuàng】新型【xíng】企【qǐ】业、服务机构和产业辐【fú】射【shè】带动【dòng】能力强的项目。利用中国【guó】国际高新技术【shù】成果交易【yì】会等平台举【jǔ】办产业招商活【huó】动，吸引【yǐn】优质氢【qīng】能项目落地【dì】。（责任单位:市【shì】投资促进【jìn】局、商务局、发展改革委、工业和信【xìn】息化局【jú】、科【kē】技创新局依职责办理【lǐ】）

　　（三）打造氢能多场景应用示范基地

　　7.推动氢能在重载及长途交通运输领域示范应用。支持【chí】在省内【nèi】高速开通氢能城际【jì】客车、自卸车【chē】等运输【shū】示范线；在深圳港、产业园区【qū】、旅游景区、物【wù】流园区等开展氢能【néng】牵引车【chē】、公交、通勤班车【chē】、观光巴士、冷链配送物流车【chē】应用示范。依【yī】托城【chéng】市【shì】能源生态园率先开展氢能【néng】垃圾转运车应用示范。对【duì】符【fú】合条件的燃料电【diàn】池汽车，按照【zhào】中央、省、市级奖励资金1:1:1比【bǐ】例【lì】给予推【tuī】广应【yīng】用补【bǔ】贴。[责任单位:市交通【tōng】运输局、城管和【hé】综合【hé】执法局【jú】、国资委、发展改【gǎi】革委【wěi】，各区政府（含新区【qū】、合作区管委会【huì】，下【xià】同）依职【zhí】责办理]

　　8.积极开展氢能多元化示范应用。结【jié】合【hé】绿色建【jiàn】筑、产业园【yuán】区（含物流园区【qū】）、公立医院、高等院校、大型数据【jù】中【zhōng】心等场景用能需求，探【tàn】索开展燃料电【diàn】池备用电源、高温固体氧化【huà】物燃【rán】料【liào】电池热电联供等【děng】试【shì】点应用。鼓励在【zài】旅游观光、海上执法、货物【wù】运【yùn】输、消防救【jiù】援、电力【lì】巡检、工业测绘等领域开展氢能【néng】动力船舶、无人机【jī】、氢燃料电池电动垂直起降飞行器（HVTOL）等技术研发及应用示范。支持和鼓励【lì】企业以【yǐ】市场化方【fāng】式开【kāi】展海上风电制氢等项目。（责任【rèn】单位:市发展【zhǎn】改【gǎi】革【gé】委、交通运输局、工【gōng】业和信息【xī】化局、国【guó】资【zī】委、消【xiāo】防救援支队、深圳海【hǎi】事局【jú】，各区政府依职责办理）

　　（四）打造氢能产业配套服务体系

　　9.加快推进加氢站布局建设。位于【yú】高【gāo】速公路【lù】、国道、省道和城【chéng】市主干道的【de】加油（气）站，具备加【jiā】氢设施建设条件的【de】视同已纳入【rù】加氢站布【bù】局规划。推动符合【hé】条件【jiàn】的现有加油加气【qì】站改（扩【kuò】）建制氢加氢【qīng】装置，支持新【xīn】布点加油【yóu】站【zhàn】同步规划建【jiàn】设【shè】加氢设施。鼓励在氢能产业园、港口码头、物流园区等【děng】应用场景丰富的地区布局建设加氢站【zhàn】。（责任单位:市发展改革委、应急【jí】管【guǎn】理局、规划和【hé】自然资源局、财政【zhèng】局、住房【fáng】建设局【jú】依职责办理【lǐ】）

　　10.完善加氢站建设运营机制。加氢站参照危化品【pǐn】管理【lǐ】，应急管理部门【mén】作【zuò】为加氢站行业【yè】主管部门。规【guī】划和自然资【zī】源部门【mén】负责加氢站建设用地规划许可【kě】、工程规【guī】划【huá】许可，住房建设部门负责加氢【qīng】站工程项【xiàng】目消防设计审查【chá】、施工许可审批，气象部门【mén】负责加氢站工程雷电防护【hù】装置设计审核和竣工验收，市场监管部门负责【zé】气瓶/移动式压力容器充装许可【kě】。对【duì】现有加油（气【qì】）站红【hóng】线【xiàn】范围内改（扩）建加氢【qīng】站设【shè】施，符合《深圳市建设工程规划许可证【zhèng】豁免【miǎn】清单》情形的，无需【xū】办【bàn】理建设工【gōng】程规划【huá】许可【kě】证【zhèng】。（责【zé】任单位:市【shì】应【yīng】急【jí】管理局【jú】、住【zhù】房建设局、规【guī】划和自然资源【yuán】局、气象局、市场监管局依职责办理）

　　11.逐步降低用氢成本。在城市群示范期内，积【jī】极争取国家燃料电池汽【qì】车示范城市【shì】群建设“氢能供应”奖【jiǎng】励资金，按【àn】照示范城市群【qún】内【nèi】车用氢【qīng】气供应【yīng】量【liàng】奖励加【jiā】氢站。落实燃料电【diàn】池汽车专用制氢站用电【diàn】价【jià】格执行蓄【xù】冷电价政策，发电厂可利用低【dī】谷时段富余【yú】发电能【néng】力【lì】在厂区建设可中断电【diàn】力电解水制氢项目。（责任单位【wèi】:市发【fā】展改革【gé】委、市场监管局、深圳【zhèn】供【gòng】电局依职【zhí】责办【bàn】理）

　　12.完善氢气综合输运网络建设。科学规划氢气运输【shū】路径，构【gòu】建高密度、轻量化、低【dī】成本、多【duō】元化氢能储运体系，重点发展高【gāo】压气态【tài】储氢与长管拖车运输模式，探索固态、氨【ān】氢、深冷高压等储运方【fāng】式，小范【fàn】围试点【diǎn】高压气【qì】态氢气【qì】管道输送、纯氢管道等项目。（责任【rèn】单位:市交通运【yùn】输局、住房【fáng】建【jiàn】设局、应急管理【lǐ】局、公安局、市场监管【guǎn】局【jú】，各区政府【fǔ】依职责【zé】办理【lǐ】）

　　三、保障措施

　　13.建立氢能产业发展工作机制。氢能【néng】产业纳入全市新能源战略性新兴产【chǎn】业【yè】集群进行重点培育。各责任单位依据【jù】自身职责开【kāi】展【zhǎn】工【gōng】作，制定【dìng】配套政策措【cuò】施【shī】和管理【lǐ】制度【dù】，营【yíng】造【zào】有利于氢能产业创新发【fā】展的良好环【huán】境。（责任单位【wèi】:市发展【zhǎn】改革委【wěi】、科技创【chuàng】新局【jú】、工业和信息化局、住房建设【shè】局、市场【chǎng】监【jiān】管局、应急管理局、国资委、规划和自然资源局、投资促进【jìn】局、人力资源【yuán】和社会保障局，各区政府【fǔ】依职责【zé】办理）

　　14.加大氢能产业要素保障力度。结合20大先进制造园建设和“工业上楼”项目实【shí】施【shī】，保障氢【qīng】能产业【yè】用地【dì】供给【gěi】和空间【jiān】需求，鼓励城市间氢能产业合作，谋划一【yī】批市外“飞地”氢能产业园。充分发挥新型储能产业基金作用【yòng】，加大对氢能重点【diǎn】企业和【hé】项【xiàng】目支持力度。鼓励氢【qīng】能产【chǎn】业【yè】园区【qū】和加氢站基础设【shè】施【shī】采【cǎi】用不【bú】动产投资信托基金（REITs）或者专项【xiàng】债等方式【shì】进行融资。（责任单位:市发【fā】展改革委、工业和信息化局、财政【zhèng】局【jú】、国资委依职责办【bàn】理【lǐ】）

　　15.加强氢能专业人才引育。聚焦我市【shì】技术薄弱、高附加值、应用【yòng】广【guǎng】阔的【de】氢【qīng】能技术【shù】领域，健【jiàn】全人才引进全周期服务机制【zhì】，实施“平台+团队【duì】”整建制【zhì】引进首席科【kē】学家及团队成【chéng】员。加大氢能【néng】产业基础研究人才【cái】和核心【xīn】技术研【yán】发人【rén】才培养力度，定期遴选一批表现【xiàn】突出的带头【tóu】人重点培育。（责任单位【wèi】:市人力资源和社【shè】会保障局、科技创新局、教育局【jú】、发展改【gǎi】革委依【yī】职责办理【lǐ】）

　　16.健全氢能产业安全发展机制。加大氢气生产【chǎn】、存储、运输、使用等环【huán】节【jiē】安【ān】全【quán】监【jiān】管【guǎn】，确保氢能产业链各环节符合安全标准规【guī】范。督促指导相关【guān】企业【yè】和科研【yán】单位【wèi】严格执行国【guó】家氢能安全【quán】相关法【fǎ】规、规范和标准，加强日常管理与安全培训，对相关设备定期开展全面安全检查。利用【yòng】“互联网+”、大【dà】数【shù】据【jù】和【hé】人工智能等数字化手段，探索实施氢【qīng】能全链条安全监测，提升产业应急【jí】管【guǎn】理水平，保【bǎo】障氢【qīng】能产业安全发展。（责任【rèn】单位:市应急【jí】管【guǎn】理局、住房建设局、交通运【yùn】输局【jú】、发展【zhǎn】改革委、市场监管局、消防救援支队，各区政【zhèng】府【fǔ】依职责办【bàn】理【lǐ】）

　　四、附则

　　17.本计划由市发展改革委负责解释。本计划【huá】与我市市级层【céng】面其他同类优惠措【cuò】施【shī】不得重复享受。鼓【gǔ】励各区【qū】政府根【gēn】据【jù】各地实际制定【dìng】配套措施。本计划自9-21起施行【háng】，有效【xiào】期至9-21。